由于公共建筑内大量使用计算机和通信设备，各种产热设备数量增多，室内人员密度相对较大以及空调系统使用时间较长，因此导致在整个空调季能耗很大，几乎占到建筑整体能耗的60%～70%。

特别是在大型公共建筑中，集中空调系统得到了大量使用，冷冻站和空调水系统的规模相继扩大，也变得更加复杂，以其惊人的能耗日益成为公共建筑节能工作中备受关注的部分。在能源紧缺和提倡创建节能型社会的今天，空调系统节能问题不容忽视，对中央空调系统节能途径的探讨目前仍是一个热点话题，特别是如何结合公共建筑工程实际情况实现空调系统节能已成为一个非常重要的现实课题。